政府对教育合同进行管理的理论依据

1.教育是具有全局性、先导性的基础产业,在整个国家和社会的发展过程中处于极其重要的战略地位,政府不能放任不管。教育的成功与失败,决定着一个国家和民族未来的发展。由于教育涉及国家的根本利益,甚至影响着国家的命运,因此政府不能将教育完全交给市场去调节,任其白由发展。因为,在市场条件下,受资本逐利性的影响,可能出现小正当竞争、欺诈、服务瑕疵等破坏正常教育秩序的现象,最终损害当事人的合法利益和国家的长远利益。实践中,对于其他关系到国计民生的行业,如粮食、电力、金融、证券、信息、航空运输等,即使民事关系当享人具有相应的协商和选择空间,但是,政府始终在进行必要的监管。因此,在允许当事人自由签订教育合同的同时,还必须对教育合同实行必要的管理,以保证国家的教育方针、政策、法律、法规和计划的全面落实。

2.从经济学士来看,教育合同当事人所进行的价值交换不一定是一种等价交换,政府作为公办教育机构事实上的投资人之一,当然对其具有监管的权力。教育合同的核心内容是教育服务与教育消货。表面看来,教育服务与消费只是教育机构与学习者之间的交换,似乎等价,但这只是当事人商定和法律认可的等价。实际的情况是,国家和社会也是教育消费的投资者与受益者。国家在推动教育市场形成的同时,又通过各级政府对教育进行经费投人,并且这种投人在不断增加,而这一部分内容在教育合同中不会直接反映出来。学习者支付的学费、杂费等费用只是实际教育成本的一部分。

June 12th, 2017|News|