教育法规表现形式及其类型

在教育法规的表现形式上,一般都采用以宪法为基本依据,制定一个对教育部门起统辖作用的教育基本法,再制定一些有关教育某方·面的单行教育法。在法律类型方面,各国都倾向于制定成文法对教育事务加以规范,有些国家则同时存在判例法等其他法律类型。在各种教育法规类型中,通常只有成文法能作纵向层次的排列。

如英国的普通法属英吉利法系(或称英美法系),以判例法(习惯法)为主,但对教育问题却很重视制定统一的成文法。于1944年制定须发的伯特勒法案》,是英国战后教育改革总的指导文件和法律基础。它对英国的教育行政领导体制和学校教育制度作出了全面的规定,结束了英国原来学校制度混乱的状况.加强了国家对教育的控制,并使从1870年《初等教育法》颁布后开始的英国教育国家化最终得以完成。以后的教育改革也都是以此为基础开展的。这一法案首开各资本主义国家拟定和颁布战后教育改革法案的先例。

英国的教育法规在类型上包括成文法、判例法、高等学校自治法等三种类型,其中以成文法居多,其次是判例法,高等学校自治法较少。英国的成文教育法规按照制定机关和效力等级可以分为教育法律、教育法规和地方教育法规等三个层次。教育法律是经国家最高立法机关的上下两院通过,由英(女)土批准颁布,在全国具有最高法律效力的规范性文件的总称,是其他—切教育法规产生的法律依据。这一层次规范性文件的名称一船为法、法案或修正案等。教育法规是根据国家授权,由教育和科学大臣制定并向全国发布实施的规范性文件。其中有根据教育法律而制定的具体实施细则.有对地方教育行政机构或大学依法发布的教育令等。这一层次的规范性文件统称为教育法规,与教育法律有等同的效力,全国数育系统必须遵照执行。文件的名称一般为规程、条例、命令、决定等,相当于我国由国务院、教育部制定的教育行政法规或规章。地方教育法规是地方议会制定的地方法规的构成部分。英国向来有地方自治的传统,1972年又专门公布厂《地方自治法》,将全国划分为l04个地方教育行政单位,每个单位都设有地方议会。地方议会根据以上教育法律、法规制定地方教育法规,只在其教育行政单位内具有法律效力。由此构成了英国中央和地方两级教育行政管理体制。

 

December 6th, 2015|News|